1.充分認(rèn)識到提高電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的重要性電線電纜廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，為各種行業(yè)，國防建設(shè)和重大建設(shè)項目提供了重要的支持。它們被稱為國民經(jīng)濟的“船只”和“神經(jīng)”。它是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會正常運轉(zhuǎn)的基本保證，是人民日常生活必不可少的產(chǎn)品。隨著中國經(jīng)濟的快速增長以及工業(yè)化和城市化進程的進一步加快，中國的電線電纜行業(yè)發(fā)展迅速。在機械工業(yè)的子行業(yè)中，電線電纜制造業(yè)的產(chǎn)值占電氣和電子工業(yè)的四分之一。電器行業(yè)僅次于汽車制造業(yè)。中國電線電纜行業(yè)的總規(guī)模，產(chǎn)值和增長速度已連續(xù)多年位居世界第一，對世界電線電纜制造業(yè)具有舉足輕重的影響。當(dāng)前，中國電線電纜行業(yè)的發(fā)展水平與電線電纜行業(yè)的重要地位之間還存在很大差距。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展中積累的長期矛盾將持續(xù)一段時間。我國電線電纜產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊，中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動較大，部分企業(yè)對執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量主體的責(zé)任感較弱違反法律的情況更加突出，質(zhì)量問題對安全，環(huán)保和健康構(gòu)成更大的隱患。同時，電線電纜的整體生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，普通電線電纜生產(chǎn)設(shè)備的利用率普遍不足40％，行業(yè)集中度不高，企業(yè)的發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力不強，低端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，行業(yè)混亂，擴張過度，市場競爭不規(guī)范。這些問題勢必限制電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的進一步提高。為此，我們必須充分認(rèn)識到，加強電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的綜合改善，提高電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，切實采取有效措施，加大綜合改進力度，夯實基礎(chǔ)的重要性。電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。 2，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅持以政府促進，市場引導(dǎo)，社會參與和企業(yè)為主體的原則，建立和實施長效機制，全面提高電線電纜質(zhì)量。電纜產(chǎn)品，履行企業(yè)質(zhì)量安全的主要責(zé)任，完善產(chǎn)業(yè)政策。約束機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善市場競爭環(huán)境，加強質(zhì)量誠信建設(shè)，進一步提高企業(yè)質(zhì)量自律水平，政府監(jiān)管水平，行業(yè)發(fā)展水平和整體產(chǎn)品質(zhì)量水平。 3.質(zhì)量改進的重點任務(wù)（1）全面履行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主要責(zé)任。企業(yè)是負(fù)責(zé)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量和安全的主體。要牢固樹立質(zhì)量責(zé)任感，充分履行公司產(chǎn)品質(zhì)量的主要責(zé)任。一是貫徹國家質(zhì)檢總局，工信部聯(lián)合制定的《關(guān)于全面執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任指導(dǎo)意見》的要求，建立健全企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人制度。和質(zhì)量管理體系。 ，從原材料到產(chǎn)品的全過程進行質(zhì)量控制指導(dǎo)工廠控制，生產(chǎn)過程控制和工廠檢查，建立健全原材料和產(chǎn)品核算制度，依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。二是鼓勵企業(yè)實施產(chǎn)品質(zhì)量自我承諾，以多種形式向社會開放，接受政府監(jiān)管機構(gòu)，社會和媒體的監(jiān)督。三是加大技術(shù)升級和新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新和質(zhì)量保證能力。 （2）加強產(chǎn)業(yè)政策約束和引導(dǎo)。一是完善產(chǎn)業(yè)政策體系修訂機制。充分考慮電線電纜行業(yè)的特點，完善產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機制，進一步完善特殊電纜產(chǎn)業(yè)政策要求，增強產(chǎn)業(yè)政策約束機制的有效性。二是通過工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認(rèn)證嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，從生產(chǎn)源頭控制新的生產(chǎn)能力，對于不符合工業(yè)政策和生產(chǎn)許可??證要求的企業(yè)，堅決拒絕頒發(fā)證書。和強制性產(chǎn)品認(rèn)證。 。三是實施產(chǎn)業(yè)退出機制。對于不再符合工業(yè)政策要求，產(chǎn)品質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)，將依法吊銷公司的生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認(rèn)證，并責(zé)令其退出電線電纜行業(yè)。第四，加強政策支持和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，逐步提高行業(yè)集中度，加快形成有利于質(zhì)量提高的市場結(jié)構(gòu)。第五，通過產(chǎn)業(yè)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進步提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，加快新產(chǎn)品開發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系，促進企業(yè)加強品牌建設(shè)，形成用戶可信賴的行業(yè)優(yōu)秀品牌。 （3）加快實施電線電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督體系。實施電線電纜生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督制度。根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主要責(zé)任的主觀愿望，保證能力和實現(xiàn)程度，將生產(chǎn)企業(yè)劃分為不同的等級類別，信用監(jiān)督，責(zé)任監(jiān)督，正常監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督等不同監(jiān)督方式。監(jiān)督和特別監(jiān)督。通過全面實施分類監(jiān)督，努力建立具有電線電纜企業(yè)質(zhì)量和誠信領(lǐng)導(dǎo)者形象的優(yōu)秀企業(yè)，并嚴(yán)格控制和打擊質(zhì)量低劣的劣質(zhì)企業(yè)。通過對企業(yè)嚴(yán)格，科學(xué)，有效的監(jiān)督，我們將大力領(lǐng)導(dǎo)和推動電線電纜行業(yè)的質(zhì)量誠信建設(shè)，支持和促進一批質(zhì)量誠信企業(yè)做大做強，促進和完善。行業(yè)整體質(zhì)量水平。 （4）加強電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量。一是將電線電纜產(chǎn)品納入重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄，繼續(xù)保持加強電線電纜生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督的態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證和強制性認(rèn)證管理，對取得企業(yè)證書后進行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加大對不完整許可證企業(yè)的查處力度，有效提高許可證獲取管理的有效性。三是進一步突出監(jiān)督檢查和抽查重點e對質(zhì)量問題突出的重點地區(qū)，重點品種和重點企業(yè)進行抽查的頻率和范圍。四是加強監(jiān)督抽查的后處理措施，嚴(yán)格執(zhí)行“四個必須”和“五個不放過”的要求，確保抽查中不合格的企業(yè)被暴露，暴露，糾正，糾正和撤銷（撤回）。 （撤回）證書。第五，調(diào)查處理重大案件，始終保持嚴(yán)厲打擊電線電纜質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢，堅決遏制假冒偽劣，超額收費等違法行為，是一項突破。以人的名字和站點創(chuàng)造質(zhì)量改善良好的市場環(huán)境。 （5）嚴(yán)格檢查和監(jiān)督出口電線電纜產(chǎn)品。一是繼續(xù)深化出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理制度。依法嚴(yán)格執(zhí)行出口電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢查，依法實施規(guī)?？s小，質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)的管理，促使企業(yè)質(zhì)量意識不斷提高。二是切實加大對退回電線電纜產(chǎn)品的調(diào)查和跟蹤監(jiān)督。弄清導(dǎo)致出口退貨的技術(shù)和管理原因，密切監(jiān)視因產(chǎn)品質(zhì)量問題退貨的企業(yè)，督促企業(yè)整改，保持“中國制造”的良好聲譽。三是形成長效工作機制。電線電纜產(chǎn)品的出口將列入國家進出口重點商品質(zhì)量分析目錄，并每年對此類產(chǎn)品的質(zhì)量和監(jiān)管狀況進行總結(jié)和分析，以使監(jiān)管措施正常，長期。第四是加強橫向聯(lián)系，形成執(zhí)法合力。對于既有出口又有內(nèi)銷的生產(chǎn)企業(yè)，將積極與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。 （6）加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量控制。一是在電力，交通，建筑等重點領(lǐng)域，特別是重點項目和大型采購部門，促進業(yè)主，建設(shè)單位的建立和完善，產(chǎn)品采購質(zhì)量控制體系，突出企業(yè)質(zhì)量信譽和質(zhì)量安全保證能力，并鼓勵業(yè)主實施第三方檢驗貨物檢驗和重點產(chǎn)品監(jiān)督制造模式。第二是改革和改善電纜購買者的招標(biāo)方式，鼓勵使用報價成本分析方案，推廣投標(biāo)評估方法，并將電纜相關(guān)的技術(shù)規(guī)格和設(shè)計要求納入合同文本中進行監(jiān)督。三是增強電線電纜企業(yè)嚴(yán)格按照合同保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的能力，探索以產(chǎn)品價格和原材料成本價格為核心的價格聯(lián)動機制，鼓勵買賣雙方執(zhí)行“開放協(xié)議”合同。 （7）建立優(yōu)質(zhì)的信用信息共享和共享機制。首先，基于組織機構(gòu)代碼實名制，利用信息和電子手段促進各部門，行業(yè)協(xié)會，主要電線電纜用戶之間建立優(yōu)質(zhì)信用信息的互聯(lián)機制，實現(xiàn)企業(yè)許可證信息，產(chǎn)品抽查信息，分類管理信息，質(zhì)量違規(guī)信息，用戶投訴信息，質(zhì)量事故信息和行業(yè)檢查信息的全面共享。第二是所有部門，協(xié)會和用戶單位應(yīng)在日常管理工作中充分運用優(yōu)質(zhì)的信用信息。對于因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的投訴和事故的使用者，準(zhǔn)入許可部門應(yīng)充分調(diào)查，核實并依法處理，行業(yè)主管部門應(yīng)將質(zhì)量信用信息作為重要依據(jù)。為享受產(chǎn)業(yè)支持政策的評價指標(biāo)，用戶應(yīng)優(yōu)先使用具有長期穩(wěn)定質(zhì)量的產(chǎn)品，并建立“黑色”“清單”，取消招標(biāo)資格，不包括在采購清單中。三是加大對優(yōu)質(zhì)信用信息的公開披露，有效消除生產(chǎn)企業(yè)，監(jiān)管部門和用戶之間的信息不對稱，在市場監(jiān)管中發(fā)揮根本作用，有效提高違規(guī)成本，最大限度地擠壓生存空間。打擊非法企業(yè)，不斷凈化電線電纜行業(yè)的市場競爭環(huán)境。 （8）加大有利于提高質(zhì)量的技術(shù)研究力度。一是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)研合作，上下游合作，加強關(guān)鍵技術(shù)，尖端技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，確保質(zhì)量，通過技術(shù)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強電線電纜公共測試服務(wù)平臺建設(shè)，將技術(shù)研發(fā)，測試與評估，質(zhì)量培訓(xùn)等服務(wù)功能有機結(jié)合，努力構(gòu)建支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動的公共服務(wù)平臺。和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)提高質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展提供有效支撐。三是加強檢驗測試市場監(jiān)管，促進企業(yè)實驗室能力驗證，規(guī)范公平檢驗行為，確保科學(xué)有效的檢驗結(jié)果。 （9）完善行業(yè)質(zhì)量自律機制。首先，電線電纜相關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織應(yīng)充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢，不斷加強政府，企業(yè)與社會之間的橋梁作用，為實施質(zhì)量改進提供有效支持。二是鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織，以質(zhì)量和誠信為主要內(nèi)容，加強行業(yè)自律，制定行業(yè)質(zhì)量自律行為公約，督促會員加強質(zhì)量和誠信建設(shè)，增強市場競爭自我。紀(jì)律，抵制低價惡性競爭。第三是提高電線電纜行業(yè)的質(zhì)量和誠信度，樹立良好的行業(yè)形象，大力營造人人關(guān)心質(zhì)量，人人參與質(zhì)量管理，人人享有質(zhì)量提高成果的良好環(huán)境。